¡Que bueno que bajó la gasolina … y también el Diesel!

Tal y conforme declarara a comienzos de la semana el Sr. Ministro de Economía y Finanzas se efectuó en la fecha la baja de precios de las gasolinas 90 y 84. De paso y siguiendo lo recomendado se sacó del Fondo de Estabilización de Precios de los Hidrocarburos (FEPHC) a los petróleos residuales (los más contaminantes) y se bajó igualmente el aporte del Diesel 2, que no fuera anunciado, pero que resultaba inaudito no se le rebaje el aporte por su tremendo impacto en la economía, mucho más gravitante si se quiere, que el impacto de las gasolinas que se va quedando en ser sólo politiquero al creerse cada vez menos en su efecto sicológico a la luz de la participación del gas natural y el GLP.

El ajustón a la baja publicado en la fecha por Petroperú S.A. proviene de la reducción de los aportes que venían efectuando las refinerías al Estado manteniendo precios más elevados al público. Era el malestar constante que había traído el sistema del FEPHC por el que los consumidores nunca veían en los surtidores las bajas de precios que se daban en el mercado internacional y cuando estos subían no sentían el impacto y continuaban con una política de desahorro perjudicial para el país. Todo un escenario económico y político negativo que esperamos no se vuelva a repetir.

Lo que no queda claro en el mercado es ¿en qué quedamos? Si el FEPHC continúa hasta el 31-12-2011, como se acaba de aprobar recientemente por otro inconstitucional Decreto de Urgencia, y por otro lado se reducen los aportes de las refinerías. ¿O es sólo un regalo circense en diciembre? ¿O quizá el FEPHC sólo funcionará cuando los precios internacionales vuelvan a subir manteniendo su forma de subsidio encubierto?

Señalo un tema que debe ser resuelto cuanto antes. La DGH del MINEM señala que el 1 de enero el aporte del gasohol 90 vuelve a bajar de 0.29 actual a 0.17 S/Gln mientras que el de la gasolina 84 subirá de 0.17 a 0.29 S/Gln.

Esta sería una buena oportunidad para acabar de una vez por todas con el mecanismo de subsidios basados en muchos casos en paridad de importación más márgenes de comercialización que protegen la operación de las refinerías (incluidas las estatales), evitándoles ir al mercado de competencia con propuestas sanas de precios no intervenidos o asistidos (como se calificaba en el gobierno del Dr. Alan García la intervención en el mercado).

Una buena explicación al pueblo soberano y ¡San Se Acabó! ¿Tanto cuesta políticamente sincerar los precios que no se hace lo que es técnica y socialmente recomendable?

PETROPERU SUBE EL PRECIO DEL GLP ¿Y LA PROMESA DE OLLANTA?

A casi un mes de empezar las compras incrementales de Petroperú S.A. a Pluspetrol S.A. para supuestamente bajar el precio del GLP al consumidor final, el mismo no muestra ninguna baja y adicionalmente la empresa estatal incrementó en la fecha su precio de lista(1), en un equivalente de 0.24 S/10 Kgs ó 1.1%.

Podría quizá pensarse que los funcionarios de Petroperú explicarán al mercado al que se deben, como es que sucede esto en plenas declaraciones de acuerdos con el operador de Camisea y de anunciadas mayores inversiones para construir almacenaje y distribución en el país, todo en busca de bajar el precio. Podrían señalar quizá que sus descuentos a las envasadoras han aumentado suponiendo (creo yo, ingenuamente), que éstas los trasladarán al mercado. Incluso podrían decir que sus descuentos son “secreto comercial” ignorando que, entre todos los agentes, son enteramente públicos y que no hay nada secreto en el mercado; Podrían, pero no lo hacen, y si no revisemos las notas de prensa de su página Web en la que no se brinda ninguna explicación sobre las variaciones de precios que establecen en el mercado. Repito “ninguna explicación”. Y eso que debe primar una política de transparencia.

No se entiende esta política de precios tan equivocada que el 29-11-11, hace exactamente un mes, bajó los precios del GLP en los mismos montos que hoy vuelve a subir, desconociendo que todo lo que sea incremento de precios incomoda lógicamente al consumidor de GLP, sobre todo cuando existe viva la oferta presidencial de bajar el precio de 35 a 12 Soles por balón de 10 Kgs. Así hoy Petroperú muestra como precios de lista del GLP en el Callao los mismos que dejó el gobierno de Alan García e incluso en Talara cuestan hoy algo más caros. ¡Increibe!

Tengamos en cuenta además que Petroperú S.A. recibe un subsidio del Estado a través de la forma de “compensación” del Fondo de Estabilización de Precios. ¿Y saben ustedes cómo ha evolucionado el último mes? Pues de 5.60 que recibió el 29-11-11, se encuentra esta semana en 5.80 Soles por cada 10 Kgs. Por ello lo incomprensible de incrementos de precios de una empresa a la que algunos (cada vez menos) atribuyen una función de regulador de precios.

Cabe señalar que los precios del GLP al público en los puntos de venta no presentan ninguna baja, sino todo lo contrario pues en muchos se han empezado a incrementar como puede comprobarse en el Facilito del OSINERGMIN de la fecha que señala sobre 359 puntos de venta en la provincia de Lima que el 52.6% de los mismos han incrementado sus precios reportados hasta en 2 Nuevos Soles.

(1) http://www.petroperu.com.pe/portalweb/UpLoad/UpLoaded/PDF/COMB-57-2011.pdf

Aplausos del respetable: ¡Bajará la gasolina!

Contra lo acostumbrado en nuestro país, el Ministro de Economía y Finanzas declaró en una entrevista publicada el domingo 25,[1] que en los próximos días habría una rebaja en el precio de las gasolinas de 90 y 84 octanos. Digo contra lo acostumbrado, por cuanto las bajas de precio de los combustibles no se pre anuncian por los lógicos problemas de abastecimiento que generan. ¿Si usted fuera propietario de una estación de servicio compraría gasolina sabiendo que el jueves se publicará la baja? Y ¿Si usted fuera automovilista llenaría su tanque sabiendo que en un par de días el precio bajará? Y luego volverán las acostumbradas denuncias mediáticas a estaciones de servicio que no bajan los precios de inmediato esperando terminar con sus stocks.

Dueño de los subsidios encubiertos a los combustibles (compensaciones), y de los aportes de los mismos al Fondo de Estabilización de Precios de los Hidrocarburos (FEPH), así como de los impuestos a los mismos, se da el caso en el Perú que un funcionario estatal puede anteponerse al mercado y señalar, para el aplauso fácil de las mayorías que el precio bajará sin decir por cuanto tiempo, cuando ni porque. Y todo en medio de la ampliación del FEPH hasta el 31-12-2012 aprobada con un nuevo Decreto de Urgencia, a mi entender inconstitucional, y en el inicio de la temporada de crecimiento estacional de los precios internacionales de las gasolinas.

En el caso de las gasolinas de 90 y 84 octanos a los que se ha referido el Ministro como que bajarían de precio cabe destacar que ambos combustibles, han venido aportando al FEPH desde el mes de noviembre con montos que llegaron a ser de 0.60 S/Gln en el caso de la 90 y de 0.74 para la de 84 octanos. Esto significa que el consumidor peruano ha venido pagando durante los dos últimos meses un recargo en el precio que llegó a 0.76 S/Gln y 0.94 S/Gln en las gasolinas de 90 y 84 octanos, respectivamente una vez incorporados los efectos del impuesto al rodaje (8%) e IGV (18%). Mientras tanto en el mismo lapso las gasolinas de alto octanaje no aportaron un céntimo.

De acuerdo con información de la DGH del MINEM correspondiente a la presente semana, los precios con que actualmente vende Petroperú las gasolinas de 90 y 84 octanos son muy superiores a los precios de paridad de importación. Para el primer caso el exceso es de 0.73 S/Gln (9.7%) y para el segundo el exceso llega a 0.86 S/Gln (12.1%). He aquí un caso en que, a pesar de exportar casi 2 millones de galones diarios de gasolinas en el trimestre agosto/octubre 2011 a un precio FOB promedio de 2.47 US$/Gln, en el mercado local la refinería nacional vende entre 2.95 y 3.07 US$/Gln pues aplica como si la gasolina fuera importada. Y aquí no hay protesta ciudadana y más bien se promueve el fortalecimiento de la empresa estatal sin que se tenga definida una política nueva de fijación de precios que beneficie a los peruanos.

[1] http://peru21.pe/2011/12/25/economia/habra-aumento-militares-y-policias-2004681

La falacia “Costo del Crudo de 15 Dólares”

Con marcado interés político, durante la campaña electoral presidencial del presente año, se promovió la oferta de venta del balón de 10 Kgs de GLP, puesto en el domicilio del consumidor, a 12 Nuevos Soles (4.45 US$)[1]. Para ello no se dudó en utilizar argumentos sin fundamento económico y nada válidos como que el producto no es importado sino que se produce en el Perú, que la Shell ya había hecho todo el gasto de exploración, que Pluspetrol (operador del Consorcio Camisea), había establecido un precio para el GLP como si éste se obtuviera de la importación de petróleo procedente de Texas, que “Solo por transportar el GLP por vía marítima Pluspetrol cobra 80 y 85 dólares por tonelada de GLP, un precio bastante alto pues si hubiera competencia el flete (transporte) que se cobra por traer el gas se reduciría a 20 dólares por tonelada de GLP” (Ing. Aurelio Ochoa, actual Presidente de Perupetro S.A.), “El valor real de producción de gas obtenido en el Lote 56 es de US$ 2.88 por barril y sin embargo se factura a US$ 6.40” (Ing. Susana Vilca, actual Vice Ministra de Minas),[2] que en Bolivia se vende el mismo producto a ese precio, etc.

La fuerza mediática de estas declaraciones hace que se conviertan en paradigmas sin que después nadie responda por ellos, queriéndose todos desentender de la responsabilidad pero habiendo calado ya en la población, la misma que toma con entusiasmo infantil estas tesis erróneas y ya es imposible destruirlas causando disconformidad, resentimiento, retracción de la inversión y contribuyendo a una situación de inestabilidad social.

Hoy en día tenemos una nueva falacia camino a convertirse en paradigma. Se trata de la afirmación hecha por el Presidente de Petroperú S.A. en el sentido que "Producir un barril de petróleo cuesta 15 dólares y se vende a 100 dólares, si volvemos a la producción vamos a capitalizar esa diferencia" [3], apuntando esta manifestación como augurio de mayores utilidades para la empresa estatal si es que se dedica a la producción de petróleo crudo. Y claro, declarar que esta operación implicará una utilidad de 567% y que absurdamente dejamos que se la lleven otros agentes que no son la petrolera estatal pues provocaría resentimiento.

Visto así, con esa simpleza, por supuesto que se arrancan aplausos de la galería y se asienta un nuevo paradigma que nos haría esperar con ansia que todos los contratos vigentes caduquen cuanto antes para que la ganancia no la hagan terceros sino Petroperú S.A. Sin embargo no nos dice el representante de nuestra empresa estatal si esas utilidades extraordinarias revertirían al consumidor mediante la baja de precios, que es lo que finalmente nos interesa, quienquiera que sea el operador.

No nos extrañe que mañana tengamos un nuevo conflicto social pidiendo que reviertan los contratos a Petroperú para que gane esos 85US$/Bl que se llevan los privados.

Y, si fuera tan impresionante el negocio como señala el presidente de Petroperú S.A., ¿Por qué entonces los magros resultados de nuestra actividad petrolera? ¿Se puede pensar en inversiones de las contratistas en los últimos años de la concesión cuando se sabe que los retornos toman por lo menos cinco años?

Sin embargo nuevamente, al igual que sucedió con el caso Camisea, el Presidente de nuestra querida empresa petrolera nacional omite agregar a su cálculo de costos que la producción petrolera debe pagar regalías, así sea una empresa pública.

¿Y a cuánto ascienden estas regalías?

De acuerdo con el informe de octubre 2011 de Perupetro S.A. el pago promedio en el Perú en dicho mes fue de 32.17 US$/Barril, equivalentes al 31.5% del valor de la producción. Esta regalía llega en el caso de los lotes del Nor Oeste a 41.07 US$/Bl ó 38.6%.

¿Y no cuesta sólo 15 US$ producir un barril de crudo?

Adicionalmente no debemos olvidar que la producción petrolera es cada vez menor y más costosa; que necesariamente debe invertirse en nuevos pozos para mantener la producción, así como en la construcción de redes de transporte en el campo y en servicio de pozos, en generación eléctrica, remediación ambiental, etc.; Mención aparte de la responsabilidad social asumida por las empresas contratistas para con la población, ofreciendo asistencia médica y asistencial, transporte aéreo y fluvial y entrega de combustibles, temas todos que deberían ser asumidos por Petroperú S.A. con igual efectividad que la actividad privada en caso incursione en estas operaciones.

Debo señalar adicionalmente mi duda con relación al costo de 15 US$/Bl señalado por el Presidente de Petroperú, en vista de las cuantiosas inversiones que van aparejadas con la producción y que afectan su costo.

Y eso porque, por ejemplo, en el caso de la mayor productora de crudo en el país, Pluspetrol Norte (49.3% de la producción de octubre 2011), la empresa implementó en octubre 2009 un sistema de reinyección del agua de producción al subsuelo de los lotes 8 y 1AB en la Selva Norte invirtiendo alrededor de 500 millones de US$ en este proceso. Esta inversión, por supuesto que alcanzó el objetivo de “Cero Vertimientos” en todas sus operaciones[4]; sin embargo tengamos en cuenta que 500 MMUS$ de inversión para una producción anual de alrededor de 10 millones de barriles y estando en vísperas de la culminación del contrato significa una enorme pérdida si no se recuperan aproximadamente 12 US$/Bl en tres años.






[1] El balón de GLP a S/. 12, y con 3 millones de usuarios de gas - Manuel Dammert “El precio del balón de GLP debe ser S/ 12 y no de S/. 30 o S/. 40, el gas más caro de la región suramericana” http://www.bajolalupa.org/index.php?option=com_content&view=article&id=1215:el-balon-de-glp-a-s-12-y-con-3-millones-de-usuarios-de-gas&catid=215:manuel-dammert&Itemid=162
[2] http://defensadepetroperu.blogspot.com/p/costos-y-precios-glp.html

[3] http://www.larepublica.pe/05-12-2011/produccion-de-petroleo-aumentara-la-rentabilidad-de-petroperu

[4] http://www.andina.com.pe/Espanol/Noticia.aspx?id=iFlBbEQWNK0=

Nuevo Ministro de Energía y Minas

El Perú amaneció hoy con nuevo Ministro de Energía y Minas luego de la juramentación del Ing. Mecánico Jorge Humberto Merino Tafur ayer domingo. Culminó así la gestión del también Ing. Mecánico Carlos Herrera Descalzi, gestión de apenas 135 días que como es lógico no permite un desarrollo pleno de las ideas que pudo haber tenido para implementar en tan importante sector de la economía peruana. Estoy seguro que jamás al aceptar el encargo pensó que este duraría tan poco ¿qué se puede hacer en 4 meses? De seguro que si un profesional de la categoría del ex Ministro acepta el encargo es porque tiene por descontado que tendrá un mínimo de tiempo para planificar un buen trabajo en un sector que incluso carece de un Plan serio. Quizá por ello es que se anunciaron grandes proyectos que toman varios años y que no llegarán a ser siquiera formalmente presentados a nivel de proyecto en tan corta gestión. Por ello el tránsito de una política confrontacional y amenazante basada en la creencia del poder atemporal al silencio sepulcral de la última semana como epílogo de la crónica de una muerte anunciada.

Energía y Minas es un sector especialmente difícil, en el que quizá lo más recomendable sería tener dos Ministros, uno de Energía y otro de Minería. Si se trata de buscar tecnócratas en el sector es muy difícil que contemos con profesionales que dominen de hidrocarburos, de electricidad y minería; Que se hayan desempeñado tanto en el sector público como en el sector privado con efectividad; Que excedan la experiencia docente y hayan tenido a su cargo la dirección de empresas y proyectos. A lo sumo se domina un subsector y se conoce otro; es entonces en que se confía en la labor de los vice ministros de energía y minería para cubrir las carencias de formación aunque generalmente se cree que son cargos de confianza y entonces se maneja la energía con profesionales de la misma carrera y experiencia que el Ministro, craso error.

En muchas ocasiones hemos tenido muestras de este difícil manejo cuando especialistas en electricidad asumieron el Ministerio o especialistas en Minería lo hicieron. Siempre va a quedar coja esta mesa de tres patas. Lamentablemente para quienes estamos más cerca del sub sector hidrocarburos, hace más de 7 años que no contamos con profesionales del área en la conducción del Ministerio.

Esta vez el Presidente se anima por un profesional reconocido en el sector minero que esperamos pueda contar con apoyos de primer nivel en los sub sectores de hidrocarburos y electricidad que sean fundamentalmente técnicos pero con preocupación social demostrada.
Se da por descontado, por ser la costumbre en el aparato público, que los Vice Ministros que acompañaron al Ministro renunciante hayan puesto sus cargos a disposición del nuevo Ministro y que éste se dé el tiempo suficiente para armar su equipo. Lo mismo se espera de los responsables de las empresas estatales del sector y de sus directorios. Ética la llaman.
Quedan 30 días para que el nuevo Ministro pueda desarrollar una presentación adecuada ante el Congreso y que separe las medidas de emergencia, de coyuntura, de aquellas que son de mediano plazo.

El país requiere en esta etapa de logros en el corto plazo; nadie, ni el propio nuevo Ministro sabe cuánto puede durar su labor y tiene que tener aciertos. Tampoco los peruanos estamos con el suficiente aguante como para que se nos siga meciendo. Hay que retomar la seriedad en lo que se anuncia a la prensa y aterrizar en propuestas realistas que no posterguen la atención de las ofertas electorales para las calendas griegas. Ya molestan y causan inestabilidad los anuncios efectistas en que se ofrece liderar cerca de una docena de grandes proyectos a la vez sin contarse con recursos humanos, técnicos ni económicos para su ejecución.