Señora ¿Cuándo baja el gas?

La Sra. Nadine Heredia, esposa de nuestro Presidente Constitucional de la República, manifestó en el Parque Zonal Sinchi Roca - Comas, durante el 2do Concurso Interdistrital de Comedores Populares “Manos a la Olla” lo siguiente:

“Mucha gente me dice cuando viajo: Señora ¿Cuándo baja el gas? – El gas ya está bajando, sobre todo en los sectores más pobres y en los sectores que ya están reclamando día a día la conexión a gas a domicilio y eso es lo que tienen que saber y exigir: ¡Queremos conexión a domicilio! [1]

No soy de los que piensan que la Sra. Nadine debería dejar de opinar en asuntos tan delicados como el del precio del gas para el sector domiciliario. Ella, al igual que todos los peruanos, está amparada por la Constitución de 1993, Art. 2°, que señala el derecho de toda persona a las libertades de información, opinión, expresión y difusión del pensamiento mediante la palabra oral o escrita o la imagen, por cualquier medio de comunicación social, sin previa autorización ni censura ni impedimento algunos. Como sabemos, no hay delito de opinión.

En lo que si estoy en desacuerdo que quienes dan declaraciones públicas no estén adecuadamente informados y, en consecuencia falten a la verdad sin mayor responsabilidad ante los consumidores. Y eso es lo que sucede en el presente caso.

1.         Se reconoce que es un reclamo popular el saber cuándo bajará el precio del gas, pues se trata de una oferta de la campaña del hoy Presidente Humala que el Gas Licuado de Petróleo (GLP) costaría en su gobierno 12 Nuevos Soles por balón de 10 Kilogramos. La realidad es que hoy en Lima se comercializa entre 29.00 y 42.00 Nuevos Soles, cifras aún muy lejanas al ofrecimiento presidencial.

2.         El GLP, sin duda, es un producto popular. Baste con señalar que, al asumir el gobierno el Presidente Humala en julio 2011 se comercializaban en el Perú 2,912 TM diarias, mientras que en julio 2013 se alcanzaron las 4,170 TM diarias; un 43.2% de incremento en sólo dos años. Mientras esto siga así, el reclamo popular seguirá dándose.

3.         Señala la Sra. Nadine Heredia que los reclamos de ¿cuándo baja el gas? se le hacen llegar cuando viaja por el país. Por supuesto que en el resto del país, fuera de Lima, el reclamo es por el precio del GLP pues no tienen gas natural (GN) en sus localidades y mal podrían reclamar por la baja del precio de un combustible que no tienen y que probablemente no tendrán nunca, como van las cosas.

4.         La respuesta que “el gas está bajando” no es correcta y se hace muy mal en salir al paso con esta declaración ajena a la realidad en el caso del GLP. Y eso que el gobierno viene subsidiando con 3.07 Nuevos Soles por balón de 10 Kgs incluido IGV el consumo doméstico (del 10 al 16-12-2013).

5.         La desinformación es mayúscula cuando la Sra. Nadine indica que la baja de precios se está dando principalmente “en los sectores que ya están reclamando la conexión a gas a domicilio”, pues aquí se refiere no al GLP sino al GN y aquí la baja de precios tampoco existe, sino todo lo contrario, como paso a comentar.

6.         El precio neto del gas en boca de pozo para uso domiciliario se ha incrementado durante el presente gobierno en 186% en USD al haber desaparecido el descuento promocional de 67% aplicado por Pluspetrol para los primeros 100,000 hogares conectados, meta lograda en noviembre 2012. No hubo aquí ninguna gestión exitosa para incrementar la meta, ni se ideó subsidio alguno que la reemplace; simplemente se acabó la promoción; y eso no significa pues bajar el precio ni que se esté apoyando la masificación del GN.

7.         La tarifa de transporte por red principal igualmente se ha incrementado durante el presente gobierno en 6.2% en USD. Aquí no se aplicó ni se aplica ningún descuento promocional. La tarifa es la misma ya sea que se trate de un cliente domiciliario de hasta 300 SM³/Mes o de un consumidor de más de 900,000 SM³/Mes o generador eléctrico; cosa de quienes negociaron las tarifas.

8.         La tarifa de distribución (ingreso de Cálidda), tanto en su cargo fijo como variable, refleja una disminución de 2.0% en USD durante el presente gobierno. Lo malo de este componente del precio es que el consumidor domiciliario paga una tarifa unitaria casi 10 veces la que paga un gran consumidor de más de 900,000 SM³/mes. Este pago representa el 53% del costo total del GN para un cliente domiciliario, algo a todas luces excesivo si lo que realmente se quiere es bajar los precios.

9.         Luego de muchos cálculos, a fin de hacer equivalentes los tres elementos del precio del GN, tenemos que durante los dos últimos años del actual gobierno el precio se ha incrementado en 27.1% en USD.

 10.      El consumo promedio de los clientes domiciliarios del GN durante el período septiembre 2012/septiembre 2013 ha sido de 596.0 p³ mensuales, equivalentes a 13.4 Kgs mensuales de GLP. El volumen promedio consumido es muy similar al del GLP, cuando debería ser mucho mayor, tanto por el efecto menor precio como por tener que sustituir consumo eléctrico en duchas.

11.      Si consideramos el efecto del tipo de cambio en los precios del GN para clientes domiciliarios veremos que el costo promedio de un consumidor de GN en Lima es de 18.80 Nuevos Soles mensuales, incluyendo como debe ser el IGV de 18%. En Nuevos Soles el precio se ha incrementado en 31.8% durante el presente gobierno, lejos, muy lejos de poder afirmarse que el gas está bajando de precio.

12.      Funcionarios del gobierno han contribuido a la desinformación al señalar que hay clientes que pagan 8 PEN por su consumo mensual de GN. Esto sería si un hogar consumiera sólo 5.7 Kgs mensuales, es decir menos de la mitad del consumo promedio. Una verdad a medias es mucho más dañina que una mentira. Igual hablar de precios sin incluir el IGV, sobre todo por nuestros principales funcionarios del Ministerio de Energía y Minas, es algo legal y éticamente prohibido.

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[1] http://www.youtube.com/watch?v=Nubeo14a_Ec

GAS NATURAL PARA HOGARES COSTARÁ MÁS EN PROVINCIAS

Video:
DAR CLICK EN EL SIGUIENTE ENLACE

https://www.youtube.com/watch?v=eqDPjkJ4hnQ

VIVIENDAS PAGAN POR GAS NATURAL MÁS DE 40 PEN MENSUALES

Diario PERÚ 21 05-12-2013

 

 http://peru21.pe/economia/viviendas-pagan-gas-natural-mas-s40-mensuales-2160284

Atentado contra la masificación del gas natural en el Perú

Diversos analistas independientes, han alertado que en nuestro país se ha cometido un grave atentado contra la ansiada masificación del gas natural, al extremo que ésta se convertiría en una quimera, principalmente para el millonario número de hogares de todo nivel socio económico que esperan confiados en las promesas del gobierno, y a los que se pretende seguir desinformando.

En el discurso presidencial del 28-07-2013, al referirse a la política de infraestructura el Cap(r) Ollanta Humala señaló “Además, tenemos el proyecto de Masificación del uso de Gas Natural por 242 millones de USD que beneficiará con conexiones domiciliarias a más de 200 mil familias en 11 ciudades del interior del país”. Este anuncio se dio a raíz que el gobierno, 3 días antes, había adjudicado la Buena Pro a los contratos de concesión para la distribución de gas natural por redes en las zonas norte y sur del Perú, al que Pro Inversión había denominado, inadecuadamente en mi concepto, “Masificación del uso de gas natural a nivel nacional”.

Y es que nuestras autoridades han malentendido la política de masificación del gas natural incorporando inadecuadamente a consumidores distintos a los residenciales, cuando la masificación como proceso debe involucrar principal y mayoritariamente el consumo domiciliario, el mismo que ha devenido en una promesa presidencial incumplida.

Las características de las concesiones otorgadas, lejos de propiciar la masificación del gas natural para consumo de los hogares peruanos, esconden el hecho de propiciar una competencia desleal con precios y condiciones de venta discriminatorios a favor de los nuevos monopolistas, introduciendo  monopolios en localidades donde ya existían características de mercados competitivos con cuantiosas inversiones efectuadas y comprometidas en gas natural comprimido (GNC). Por supuesto que los nuevos concesionarios monopolistas terminarán con quienes apostaron por la inversión en GNC en el Perú.

Los inversionistas del GNC en el Perú apostaron por invertir en este negocio siguiendo el impulso promocional del Estado peruano, el mismo que el año 2007 inauguró la primera planta de GNC. En dicha Planta el gas natural se comprime reduciendo su volumen hasta 300 veces, y vía camiones portadores de módulos, en los que va el producto, se abastece a las estaciones de servicio donde aún no llegan las redes físicas mediante un novedoso sistema patentado como “gasoducto virtual”. Este sistema permite acceder al consumo de gas natural a estaciones de servicio e industrias ubicadas fuera de la red de distribución vía ductos en un radio de 350 kilómetros.

Una clara señal del apoyo estatal para operar con GNC la dio la creación de la empresa GNC Energía del Perú S.A. mediante una asociación estratégica formada entre Petroperú S.A. y Virtual Gasnet Internacional S.A., del grupo SOCMA, uno de los grupos económicos argentinos más importantes. En este contexto, la empresa estatal, efectuó un aporte de capital equivalente al 49% para la suscripción del contrato de fideicomiso. Ante estas señales de apoyo a la política de masificación vía GNC, la inversión privada de riesgo no se hizo esperar.

La diferencia entre esta competencia privada y los nuevos monopolios radica en que el suministro a las localidades concesionadas se dará a los concesionarios tomando gas natural licuado (LNG) en la planta de Perú LNG ubicada a la altura del kilómetro 170 de la carretera Panamericana Sur, para de allí transportarse en camiones hasta las zonas de la concesión donde se regasificará el LNG y se introducirá a las redes de distribución. De esta manera los concesionarios evitan el pago de servicios de compresión/descompresión en abierta ventaja frente a los inversionistas de GNC.

Adicionalmente, el LNG por decisión gubernamental, será vendido a los concesionarios con un precio preferencial menor al de los operadores independientes dejándolos fuera de mercado, debiendo circunscribir sus operaciones a Lima Metropolitana, donde a medida que el concesionario Cálidda vaya expandiendo sus redes los dejará igualmente sin ninguna posibilidad de operación. Amarga realidad.

Para colmo de males, el Decreto Supremo N°033-2013-EM aprobado por el gobierno el 26-08-2013, con posterioridad al concurso de concesiones, introduce el Art. 132° al reglamento de distribución de gas natural por red de ductos mediante el cual todos los usuarios del área de concesión (incluidos los consumidores residenciales), solventarán los costos de servicios de compresión, descompresión, licuefacción, regasificación, transporte vehicular y otros; de esta manera los hogares subsidiarán a los grandes consumidores. Increíble.

El supuesto beneficio para los hogares peruanos resulta inexistente pues son volumétricamente quienes menos consumen y el mercado relevante para un concesionario será el gran consumidor ya sea comercial o industrial. En este sentido debemos recordar que sólo en el área rural peruana se registran 1.5 millones de hogares que cocinan con leña, bosta y otros combustibles sólidos (censo 2007). En las concesiones otorgadas existe el compromiso de conexión a fines del año 2016 de sólo un 14.9% de la meta (19.8% en el norte y 3.5% en el sur oeste), dejando el 85.1% de hogares desatendidos para el próximo gobierno.

Estas cifras son contundentes para demostrar la errada política del gobierno que da condiciones económicas preferenciales a ciertas empresas, en desmedro de otras y sin velar por el consumo doméstico. Recordemos que nuestra Constitución señala que el estado combate toda práctica que limite la libre competencia y el abuso de posiciones dominantes o monopólicas.

Claramente se detectan situaciones que podrían devenir en acciones de defensa legal como procesos constitucionales de acción popular y amparo, así como procedimientos administrativos de barreras burocráticas y competencia desleal.

La solución es dar de inmediato condiciones igualitarias en el costo de adquisición del gas natural para todos los operadores ya sean concesionarios o no y garantizar la libre competencia que ha sido eliminada.

Producción de Shale Gas impacta en la baja de precios del Petróleo Crudo

Uno de los aspectos que corresponde ser evaluado en nuestro país es el relacionado con la evolución de los precios internacionales del petróleo crudo. El precio medio del WTI, que nos sirve de referencia, ha bajado 10.63 USD/Barril ó 10.9% si comparamos los meses de noviembre 2012 y 2011.

Tradicionalmente en nuestro país hemos tenido como marcador de referencia el precio del crudo West Texas Intermediate (WTI) en los EEUU el mismo que traduce en calidad a un promedio del petróleo que se produce en los campos occidentales del Estado de Texas. Es un crudo ligero, con una gravedad API de alrededor de 39.6°; se le considera un crudo dulce pues contiene menos de 0.24% de azufre. También se le conoce como Texas Light Sweet (Crudo dulce tejano).

El año 2011, los EEUU consumieron 18.9 millones de barriles diarios[1] (MMB/DC) de crudo, esto es un 20.5% del consumo mundial. Su producción fue de 7.8 MMB/DC, teniendo que importar 11.3 MMB/DC, el 20.8% de las importaciones mundiales, lo que explica la importancia mundial de utilizar el marcador WTI[2].

Otro marcador importante de los precios del petróleo crudo lo constituye el Brent que es un tipo de crudo de alta calidad (aunque menor al WTI), que se produce principalmente en el Mar del Norte. El crudo Brent es un petróleo igualmente ligero con un grado API de 38.1. Contiene aproximadamente un 0.37% de azufre, siendo así considerado igualmente como un crudo dulce. Marca un precio de referencia para el crudo que se produce en Europa, África y Oriente Medio; esto es para casi el 80% de los crudos procesados en el mundo.

Tradicionalmente el precio del crudo WTI se ha mantenido en un promedio de 1.51 USD/Bl ó 4.6% por encima del crudo Brent; por lo menos esto es lo sucedido con las cotizaciones spot FOB diarias para el período 1988-2008 analizado. Pero, es a partir del año 2009 en que la cotización WTI toma un diferencial distinto con relación al crudo Brent y, de haber sido históricamente más caro, se torna más barato; es así como en el período 2009-2012 se llega a cotizar con un precio medio más barato de 8.23 USD/Bl ó 10% con referencia al Brent. Este diferencial, en el año 2012 ha llegado a ser de hasta 18.75 USD/Bl por debajo, esto es un 17.1% menos que el Brent.

Pero, ¿Será sólo la caída del PBI de los EEUU la que ha causado una menor demanda de crudo y su consiguiente baja de precio, como algunos señalan?

Si bien el año 2009 el PBI de los EEUU cayó en términos reales un 3.1%, los años 2010 y 2011 creció 2.4% y 1.8% respectivamente y en los primeros nueve meses del año ha crecido 2.4% sobre igual período del 2011. Luego, no es ésta la principal causa para que los precios del crudo se mantengan tan bajos con relación a la cotización Brent.

En mi opinión es la producción del Shale Gas en los EEUU, generada por una tecnología más eficiente de producción, la que ha influenciado en esta “baja de precios”; la llamo “baja”, por cuanto de no haber existido la oferta del Shale Gas, de seguro la cotización del crudo WTI hubiera seguido la tendencia del crudo Brent y su cotización del 04-12-12 no hubiera sido de 88.04 USD/Bl como realmente se registró, sino más bien de alrededor de 111.50, es decir un 26.7% más, lo que indudablemente hubiera significado un gravísimo problema para pensar en una reactivación económica tanto de los EEUU como de nuestros países.

A pesar que la existencia de enormes yacimientos de Shale Gas en USA era conocida hace más de 70 años y que pequeños volúmenes se habían producido a principios de los 30´s, no es sino hasta nuestros días que su explotación se ha convertido en un boom, haciendo que el mercado del gas natural se encuentre sobre abastecido, resultando en una caída significativa de sus precios. Y, a pesar de los bajos precios del Gas Natural, la producción de Shale Gas sigue aumentando.

De la misma manera se presentan excedentes de GLP que han convertido a los EEUU de un tradicional importador en exportador. Así, mientras el año 2005 un 21.9% de su consumo era importado, el año 2011 apenas un 8.5% fue procedente de la importación, porcentaje que continúa reduciéndose. Este hecho  ha originado que el diferencial de precios Mont Belvieu, Texas haya rozado los 600 USD/TM a comienzos de noviembre, luego de haber sido de apenas 150 USD/TM en mayo 2012 con relación a la cotización ARA – Rotterdam, válida para el viejo continente.

Nuestro mercado interno se ve así beneficiado con los precios Mont Belvieu que rigen contractualmente para la producción de Camisea. Sólo como un ejemplo, la exportación peruana de GLP en setiembre 2012 reportada por el MINEM con destino al Ecuador registró un plus sobre el precio Mont Belvieu de casi 175 USD/TM (entiendo que este plus ha sido de hasta 300 USD/TM).

En el caso del Etano, tan promocionado en nuestro medio, existe igualmente una sobre oferta con varios proyectos petroquímicos a partir del Gas Natural Licuado que están en pleno desarrollo. Las exportaciones de Etano de USA al Canadá se iniciarán ya el año 2013, lo que hace anti económico pensar en un proyecto nacional de sustitución de importaciones.

  

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[1] Información tomada de BP Statistical of World Energy – Junio 2012

[2] EEUU exportó 2.6 MMB/DC el año 2011.

GNV: De las políticas argentinas; líbranos Señor

Nuestro país hermano, la República Argentina, posee una considerable riqueza petrolera y gasífera, con un largo antecedente histórico en la utilización del gas natural para generación de energía. De hecho, es el mayor productor de gas natural de Sud América. Sin embargo, la dura regulación argentina para el sector energía incluye políticas de precios que limitan el atractivo para los inversionistas privados,mientras por otro lado su Gobierno busca proteger a los consumidores de precios internacionales cada vez más crecientes. Por consiguiente, la demanda de  energía en la economía Argentina sigue elevándose, mientras la producción de gas está en permanente declive haciéndola depender cada vez más de las importaciones.

Argentina produce más gas natural que cualquier otro país en nuestro continente, pero su producción ha caído más del 10 por ciento sobre los niveles máximos alcanzados el año 2006. Es también el mayor consumidor de gas natural del continente. Alrededor del 48% de su oferta primaria de energía es suministrada por el gas natural.

A partir del 2008 pasó de ser un exportador neto a un importador neto. Aproximadamente el 7 por ciento de consumo de gas natural es usado en el sector de transporte, con un aproximado de 1.9 millones de vehículos funcionando con gas natural comprimido, esto es 47.4 vehículos por cada mil argentinos. En nuestro país la tasa es de apenas 4.6 vehículos a GNV por cada mil habitantes, una décima parte del ratio argentino.

Los controles de precios, que fueron impuestos en Argentina el 2001 para combatir la inflación y ayudar a los consumidores durante la crisis económica, permanecen aún y hacen que el gas natural sea relativamente barato. Los analistas de la industria argumentan que los precios congelados para el gas natural han disuadido la inversión y la producción, han estimulado el consumo, y han llevado el país a confiar en los volúmenes cada vez mayores de importaciones.

Para apalancar el aprovechamiento de los recursos de gas natural no convencionales de Argentina y revivificar la producción doméstica, el gobierno instituyó el Gas Plus, un programa que autoriza a las empresas productoras a vender el gas natural de campos nuevos o no convencionales con mayores precios. Según se informa permitirán a los proyectos que recientemente fueron aprobados bajo el Gas Plus cobrar alrededor de 5 USD/MMBTU, doblando casi el precio nacional promedio.

Se estima que Argentina tiene reservas probadas de gas natural de 13.4 TCF al 01-01-12, lo cual representa una reducción de casi el 50% de los niveles de reserva de hace una década. Comparativamente el Perú cuenta a la misma fecha con 12.7 TCF de reservas probadas de gas natural, casi lo mismo, pero que significan un importante 46% más que el año 2001.

La noticia viene hoy sobre un nuevo incremento en Argentina del precio de venta del gas natural en boca de pozo, inicialmente reconocido a la estatal YPF. Esta vez se reconocerá un precio de 7.50 US$/MMBTU para gas nuevo, es decir a los volúmenes que superen los actualmente producidos (reconocimiento marginal). El precio promedio que se paga en la provincia de Neuquén (la mayor zona productora del país), las industrias y los usuarios residenciales es de 2.50 USD/MMBTU, tres veces menos que el nuevo valor anunciado esta semana. Por supuesto que el incremento lo pagará el Estado, con un estimado de 3,500 MMUSD de subsidio, monto que pagan actualmente por importaciones de gas natural. Argentina paga hoy 15USD/MMBTU para el GNL importado en barcos y 12USD/MMBTU para el importado vía ducto desde Bolivia. Nuestro país no importa gas natural.

En el Perú, el precio en boca de pozo vigente desde el 01-12-12 para gasocentros, es de 2.25 USD/MMBTU,  esto es un 70% menos que lo que se empezará a pagar en Argentina, pero sin incurrir en subsidios de ningún tipo. Debo destacar que en el Perú el precio del GNV en gasocentros implica pagar un 21.0% entre regalías de 37.24% sobre el precio en boca de pozo e IGV de 18% sobre el valor total de venta. La participación del productor en la estructura del precio en gasocentros es de 9.7%.

 

 NOTA:La información y comentarios sobre el gas natural en Argentina han sido traducidos del Country Analysis Brief de la EIA

http://www.eia.gov/countries/cab.cfm?fips=AR