¿Cuál es la diferencia entre gasolina y gasohol, y por qué se venden por separado en cada ciudad del Perú?

 

Simplificación de las gasolinas: ¿A quién beneficia?

 El 20 de mayo de 2021, el encargado de la Presidencia de la República Francisco Sagasti Hochhausler aprobó el Decreto Supremo (DS) Nº 014-2021-EM que establece, junto con otras medidas acerca del contenido de azufre, “simplificar” el número de Gasolinas y Gasohol que se comercializan en el territorio peruano. En el Art. 1.1. de la citada norma se dispone el uso y comercialización «obligatoria» a nivel nacional a partir del 1 de julio 2021[1] de dos tipos de gasolina y gasohol (regular y premium).

La norma no señala que octanajes de gasolinas se incluyen en esta clasificación, siendo que la identificación del octanaje es una característica inherente a la calidad de las gasolinas; deja esta tarea para que mediante Resolución Ministerial sea el Ministerio de Energía y Minas el que las establezca; lo contradictorio del DS es que le da 180 días de plazo para este cometido, pero la obligatoriedad de comercialización se estableció en 41 días

Como si una decisión de este tipo se pudiera implementar en menos de 45 días con un desconocimiento increíble de nuestra propia realidad y la necesaria adecuación e inversión en los puntos de venta. Y esto se pretende sin la necesaria información al mercado sobre las ventajas al consumidor, si es que las hubiera.

Señalo que, en ninguno de los 25 considerandos del DS, se llega a señalar cuáles son las ventajas concretas para los consumidores y que se trata más bien de reducir costos logísticos a los productores y comercializadores mayoristas.

En el D.S. se señala sin mayor detalle que la “infraestructura destinada al almacenamiento de combustibles líquidos” está «acondicionada» para atender 5 tipos de gasoholes y 4 tipos de gasolinas, sin explicarse que esto no se da en todas y cada una de las estaciones de servicio, sino en total y señalando además que se debe cumplir con existencias mínimas, sin señalar que estas existencias mínimas son obligatorias para los productores y comercializadores mayoristas, pero no para las estaciones de servicio directamente abocadas a la atención del consumidor.

Otro manejo forzado de la situación se presenta en un considerando por el que se señala, ahora sí, la necesidad que los “agentes de la cadena de comercialización de Combustibles cuenten con infraestructura independientemente para almacenar y/o transportar cada tipo de Gasolina y Gasohol», motivo más que suficiente para el Gobierno para “simplificar” el número de gasolinas motor estableciendo los tipos Regular y Premium para “optimizar el almacenamiento”.

En cuanto a la comercialización conjunta de gasolinas y gasoholes tomada como pretexto, esto no es enteramente cierto, pues en 19 regiones del Perú solo se comercializan gasoholes; ya no se comercializan gasolinas[2] (Ancash, Apurímac, Arequipa, Ayacucho, Cajamarca, Cusco, Huancavelica, Huánuco, Ica, Junín, La Libertad, Lambayeque, Lima, Moquegua, Pasco, Piura, Puno, Tacna y Tumbes). E igualmente en las regiones de Loreto y Madre de Dios solo comercializan gasolinas y no gasoholes.

El Decreto Supremo que venimos comentando establece que «se entiende como Gasolinas y Gasoholes de bajo octanaje a las Gasolinas y Gasoholes cuyo octanaje sea menor a 95 octanos» ¿Y qué sucede si el octanaje es de 94? ¿Seguirá siendo de bajo octanaje; y si es 94.5?

Un argumento que se ha presentado en el debate diario es que conviene simplificar la cantidad de gasolinas y gasoholes a solo dos pues es lo “moderno”. Una pequeña investigación nos permite señalar algunos países que comercializan más de dos tipos de gasolinas actualmente:

USA[3]: Comercializa tres tipos de gasolinas. La sin plomo de 85-87 octanos (regular o normal), la de 88-90 octanos (mediana o super) y la de 91-94 (premium). En zonas de mayor altitud se comercializa la de 85 octanos.

Chile: Comercializa tres tipos de gasolinas; de 93 (80% del parque), 95 y 97 Octanos

Ecuador: PetroEcuador lanzará al mercado en julio dos nuevos tipos más asequibles;   De 89 y 95 octanos. Subsisten la Extra y Ecopaís de 85 octanos y la Súper de 92 Octanos.

Bolivia: Se comercializa la Especial Plus, la Premium, la Súper 91 y la Súper Etanol 92

España: Gasolina Low Cost, Normal y Premium. Repsol comercializa 4 tipos de gasolinas Efitec 95 Neotech, 95 Premium Fórmula Neotech, 98 Neotech y 100 Neotech

Brasil:  La industria automovilística brasileña desarrolló vehículos de combustible flexible (Flex) con motores que pueden funcionar con cualquier proporción de mezcla de gasolina y Etanol. El uso de alcohol mezclado con gasolina llega obligatoriamente al 20/ 25%.[4] El Perú no ofrece incentivos fiscales significativos para la mezcla con Etanol (apenas 0.04 PEN/gal en el Impuesto Selectivo al Consumo – equivalente a 0.0001 USD/gal), y nada en el IGV de 18%. Tampoco los productores se esfuerzan por buscar reducciones de precios vía la incorporación adicional de etanol en las Normas Técnicas.

Tratar de modificar la oferta de gasolinas en nuestro territorio con la característica de comercialización “obligatoria” no tiene sentido (debería ser aclarada); es más, me atrevería a señalar que no es legal. Si el punto de ventas decide, por economías de escala o por conveniencia particular del negocio,  vender solo gasolina regular, no se le puede exigir que igualmente oferte gasolina premium que requiere un mayor capital de trabajo y que haría que tuviera que subir el precio de la regular para “compensar” sus mayores costos e inversiones, siendo el remedio peor que la enfermedad.

Igualmente no se debería prohibir que un proveedor pueda ofertar a través de estaciones de servicio al mercado gasolinas de bajo costo, o concentraciones mayores de Etanol. Un mercado libre implica también el poder atender también requerimientos de gasolina de octanaje mayor a la de 96 ahora reglamentada.

Legislar para favorecer una parte de la cadena de valor sin tener en cuenta a todos sus eslabones no es adecuado. Derivar el consumo del casi 40% de consumidores de gasolinas y gasoholes de 84 y 90 para obligarles a consumir 91 Octanos sin que se tenga garantía del precio a cobrar resulta inapropiado en este momento de alzas incesantes de sus precios, es como vivir en otra realidad.

 

Foto de https://www.motorpasion.com.mx/tecnologia/etanol-mexico

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[1] Recién desde el 1 de enero del 2023 se simplificará la venta a productos premium y regular por haberse postergado la aplicación de esta norma.

[2] https://becas.osinergmin.gob.pe/seccion/centro_documental/hidrocarburos/SCOP/SCOP-DOCS/2022/01-Demanda-Nacional-Combustibles-Liquidos-Abril-2022.pdf

 [3] USA, con un consumo de 7.9 millones de barriles diarios el año 2021 concentra el 34% del total mundial - Statistical Review of World Energy 2022 (bp.com)

 [4] En nuestro país se ha autorizado una participación del 7.8% (Decreto Supremo 013-2005 EM) y no conocemos de esfuerzos para mejorar esta participación que podría constituir competencia a la demanda de gasolinas.

¿Por qué suben de precio los gasoholes Petroperú?

La responsabilidad  principal que la Constitución peruana otorga al Banco Central de Reserva del Perú (BCRP) es la de preservar la estabilidad monetaria (Art. 84°). Para conseguir este gran objetivo, los precios en la economía nacional no deben incrementarse fuera del rango de entre 1 y 3% anual, siendo 2% el ideal; así está además reconocido en el marco macroeconómico multianual 2013-2015 elaborado por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).

El manejo de la inflación es, sin embargo, responsabilidad de todos los peruanos y uno de los factores que tiene mayor impacto en esta gestión es el manejo de las expectativas, un factor exógeno a los principios de la oferta y demanda en el mercado pero que sin embargo resulta gravitante al momento que los agentes económicos analizan el mercado.

Es por eso que resulta más que preocupante que Petroperú S.A. haya venido incrementando semanalmente el precio de los Gasoholes (mezcla de gasolinas y 7.8% de alcohol), con porcentajes que sólo en el mes de enero llegan al 7.8% en el caso de la de 97 Octanos y al 5.9% en el caso de la de 84 Octanos. Esto en un solo mes.

¿Qué proyecciones podrían hacer los agentes económicos a partir de este no explicado aumento de precios y de semejante magnitud? Aquí es donde radica el problema de las expectativas y la función que una empresa estatal debe cumplir en un mercado de libre competencia.

Tenemos consultas sobre este tema y de verdad que resulta difícil señalar un pronóstico pues, desde la misma empresa pública del petróleo no se proporciona información transparente sobre la política de precios que seguirán, ausentes ahora los subsidios estatales que, solo en el año 2011, aportaron a los ingresos por ventas 1,019.2 millones de Nuevos Soles. Por lo demás existe un riesgo enorme en confiar en una administración obsecuente a los caprichos ministeriales, por más antieconómicos que sean.

¿Cuál será su política de precios ante el retiro del subsidio estatal? ¿Será acaso que valiéndose de la libertad de precios que recomendamos, no asumen ninguna responsabilidad y buscarán mejorar sus cifras solo con aumentos de precios? ¿Y los organismos públicos encargados de velar porque no se presenten fallas por situaciones de dominio de mercado? ¿Intervendrán?

Quizá la justificación podríamos encontrarla en los catastróficos resultados económicos obtenidos en la gestión de Petroperú el año 2012. De una utilidad de 532.6 el 2011 presenta ahora 63.8 millones de Nuevos Soles, es decir un 88.0% menos. El mismo Directorio de Petroperú cerca al cierre del año, el 18/12/12, aprobó un presupuesto de utilidades netas de 128.2 millones de Nuevos Soles, cifra superior en 100.9% al resultado final obtenido. ¿De qué estamos hablando?

Estoy seguro que las autoridades, sino del Ministerio de Energía y Minas que parece que no existen, del BCRP tendrán que atender este asunto cuanto antes.

Llega el Gasohol a Lima pero ¿por qué subir el precio?

Mediante Nota de Prensa el Ministerio de Energía y Minas afirmó este 14-07-11 que el abastecimiento de Gasohol (mezcla de gasolina con 7.8% de Alcohol Carburante o etanol anhidro desnaturalizado), está garantizado en el departamento de Lima y en la Provincia Constitucional del Callao, donde su uso es obligatorio, a partir de este viernes 15 de julio, con la finalidad de coadyuvar a la protección del medio ambiente. Señaló igualmente que en cuanto al precio del Gasohol, éste será “ligeramente mayor al de la gasolina normal” dependiendo de la calidad de gasolina que se adquiera. En realidad debió decir esta Nota “octanaje” en lugar de “calidad” de la gasolina.
Independientemente de la evaluación que debe hacerse sobre la conveniencia o no de esta medida teniendo en cuenta que somos un país excedentario en gasolinas (exportamos 1.6 millones de galones de nafta diariamente en mayo 2011) y la aún insatisfactoria provisión de Alcohol, debemos llamar la atención porque esta obligatoriedad de comercialización se hace a costa del incremento de los precios al consumidor, como si no se pudiera haber evitado.
Señalar que el precio es ligeramente mayor puede explicar el problema pero no justificarlo; además quien mide si el incremento es ligero o no es el propio consumidor y no la autoridad ministerial. Igual que cuando se señala que el incremento es de 0.11 Nuevos Soles por Galón sin explicar que este aumento es el promedio (peor aún que es un promedio aritmético). Lamentablemente los usuarios no consumimos gasolina de octanaje promedio. Para el que consume gasolina de 84 octanos el aumento será de 0.18 Soles/galón y para el que consume de 97 octanos 0.08 Soles/galón ¿es cierto?, ¿se incrementa más el precio para el que consume gasolina de menor octanaje? Si es cierto. Yo, que compro gasolina de 90 octanos seguramente pagaré 0.14 Soles/galón más. Y decimos “seguramente” porque estamos señalando sólo los aumentos a los propietarios de estaciones de servicio que sería lógico se trasladen al consumidor aunque podrían ser mayores (o menores).

Pero ¿Cómo resulta este aumento final para el automovilista por pasar obligatoriamente al Gasohol?
1. El ingreso para Petroperú por la venta de Gasohol será mayor en 0.18, 0.19, 0.21 y 0.23 Soles por Galón para las gasolinas 97, 95, 90 y 84 octanos, respectivamente. El promedio ponderado es de un mayor ingreso de 0.21 S/Gln ó 2.9%. Suponemos que aquí sí se refleja el mayor costo de la adición de alcohol y de bajar el poder calorífico.
2. El Fisco reduce el Impuesto Selectivo al Consumo en 0.11 S/Gln promedio ponderado, pero recibe 0.02 S/Gln más por Impuesto al Rodaje y otros 0.02 S/GLN adicionales derivados de la aplicación del IGV sobre bases más elevadas. En resumen recibe 0.07 S/Gln menos.
3. La Estación de Servicios pagará 0.14 S/Gln promedio ponderado de incremento
Por su parte la Web de Petroperú señala que sus gasolinas actuales, sin incorporación de alcohol “cumplen con la norma técnica peruana vigente y guardan concordancia con los estándares internacionales American Society for Testing and materials (ASTM) D-4814 y Society of Automotive Engineers (SAE) J-312” y además sus aditivos de elevada eficiencia “contribuyen a proteger el medio ambiente al reducir la emisión de gases contaminantes e hidrocarburos no quemados”.

Sería recomendable que nuestra querida petrolera estatal informe a todos los consumidores sobre las precauciones adicionales que debemos tomar los automovilistas que a partir de hoy usaremos gasohol. En su página Web no dejan de preocupar algunas recomendaciones como que existe la posibilidad de deterioro de componentes metálicos o de caucho como consecuencia del uso del Gasohol, que no se deben hacer “cambios significativos” en los automotores, que debemos revisar periódicamente el sistema de combustible del vehículo para verificar que no se estén presentando daños y que, si se presentase alguna situación anómala, llevar a revisión el vehículo al taller autorizado y reemplazar partes con repuestos originales, revisar el filtro de gasolina durante los primeros 15 días dado el efecto limpiador del alcohol, sincronizar el vehículo luego de la primera tanqueada (afinación al nuevo combustible), etc.

Así que estamos advertidos ¿o no?

Réquiem para las gasolinas motor

Mal negocio para las estaciones de servicio y grifos que venden gasolinas en nuestro país. En los últimos 6 años (2006 vs 2000), las ventas de estos combustibles han disminuido 21.4%. Y los resultados del primer bimestre 2007 no podían ser más desalentadores; Se ha vendido prácticamente lo mismo, pero con una alarmante baja de 6% en las ventas de gasolina 84, de 3% en las de 98/97 y de 10% en la de 95 octanos, con relación al mismo período del año anterior. En pleno crecimiento económico, sólo la de 90 octanos ha crecido un casi imperceptible 1.3%. Por su lado, los puntos de venta formalmente registrados han pasado de 2,120 en diciembre del 2000 a 3,453 en febrero 2007; un crecimiento de 63%. Resultado: las ventas promedio bajaron de 504 a 243 Glns/DC por punto de venta.

Agreguémosle que el precio medio al consumidor de Lima de la gasolina 84, por ejemplo, se incrementó de 2.26 a 3.21 USD/Gln, lo que implica un alza de 42% en el precio en Dólares entre marzo del 2007 y diciembre del 2000.

Esta combinación de menores ventas de gasolinas, precios en crecimiento y mayores puntos de venta es seguramente una de las causas para que crezca la orientación de las gasolineras a invertir en puntos de venta de GLP, al nivel que ya en febrero tenemos 160 en todo el país.

Tal como los propios automovilistas crearon la demanda de GLP automotor en el Perú y la siguen empujando, sin ningún apoyo oficial y sin que se le de importancia en el cambio de la matriz energética, de la misma manera éstos han creado su propia oferta. Para los griferos inversionistas, el GLP ha sido una herramienta para superar los malos tiempos. Se invierte menos en capital de trabajo y la rotación es más alta (en la Planta Petroperú un Galón de Gasolina 90 cuesta 3.32 USD/Gln, mientras que un Galón de GLP se vende a 1.34 USD). Hoy se venden cerca de 200 mil galones diarios de GLP automotor, mientras que las ventas de gasolina han bajado 228 mil galones diarios en los últimos seis años.

De todas maneras, los promedios que aquí presentamos esconden desniveles en el negocio entre Lima y provincias y entre puntos de ciudad y de carretera y una situación poco alentadora para los negocios que no tienen facilidades de venta de GLP automotor, complicada aún más con una información oficial que ha descuidado la promoción necesaria y creado confusión sobre donde dirigir las inversiones.

Un punto adicional en el que deberán pensar los inversionistas en Estaciones de Servicio es el referido a la desaparición del combustible gasolina motor como tal, para ser sustituido totalmente, a partir del 1 de enero del 2010 (en menos de mil días), por el Gasohol. Se requiere aquí un esfuerzo de marketing para posicionar mejor el nuevo combustible. Yo preferiría que hablemos de nuevos combustibles y no de mezclas de gasolinas.

El Gasohol contiene gasolina y alcohol carburante (etanol anhidro desnaturalizado). La incorporación de Etanol Anhidro aprobada por el D.S. 021-2007-EM (18-04-07), es de 7.8%.

La Comisión Técnica creada por la Ley 28054 “Ley de Promoción del Mercado de Biocombustibles”, en su informe final de mayo 2004, había señalado que la generalidad de los fabricantes de autos del mundo aceptaba la posibilidad de utilizar mezclas de hasta 10% sin que para ello se requiera modificación de los motores de los vehículos. ARAPER (Asociación de Representantes Automotrices del Perú), manifestó que la mezcla debería ser de 8% considerando las condiciones de nuestro parque. La recomendación de la Comisión Técnica que ahora, luego de tres años, recoge el D.S. fue de incorporar hasta 7.8%.

En Dinamarca y Tailandia mezclas de 10% se han introducido masivamente y en este último país reemplazará totalmente a la gasolina pura de alto octanaje el presente año. Se encuentra disponible también en el medio oeste de los Estados Unidos. También se vende en Australia a un precio inferior al de la gasolina sin plomo convencional. Me queda sin embargo la duda sobre los efectos del Gasohol en motores más antiguos sobre los que no hay mayor referencia e igualmente en motores duales GLP/Gasolina.

La citada Comisión señaló que la adición de Etanol Anhidro no creaba otro tipo de combustibles y que las gasolinas seguirían manteniendo la nomenclatura de 84, 90, 95 y 97. El D.S. sin embargo introduce la nomenclatura Gasohol (que ya se usa en el mundo desde hace más de 20 años), lo que me parece adecuado para diferenciarla de la gasolina pura (aunque ésta ya no se comercializaría).

Sin embargo, el adicionarle como se ha hecho en el D.S. el término Plus a todos los octanajes no me parece adecuado, en la medida que este más bien es un término comercial. ¿En que diferenciaríamos entonces el Gasohol 97 Plus del Gasohol 84 Plus? Me recuerda cuando en Petroperú hablábamos de Gasolina regular, super y al final super extra para la de 97 octanos.

No hay derecho, con esto ¡se acaba la inspiración comercial!