¿Qué pasó con el precio del GLP de Petroperú?

Petroperú incrementó este sábado 10 el precio del GLP en el equivalente de 0.238 S/Balón de 10 Kgs incluido IGV. Este incremento que equivale al 1.25%, lo aplica sólo al GLP manteniendo sin variación los precios de los otros combustibles que comercializa. Como ya se ha hecho costumbre, ninguna información de nuestra empresa acompaña esta decisión.

Que los precios de los combustibles peruanos son libres, sujetos a la oferta y demanda, que el incremento es sumamente pequeño y que el gran competidor Pluspetrol los modifica cada semana es quizá lo que podrían indicarnos para satisfacer la demanda informativa de los medios.

Sin embargo la norma legal que señala la libertad de precios ha perdido validez desde que el Ejecutivo, el 14-10-2004 decidió establecer el Fondo de Estabilización de Precios de los Combustibles Derivados del Petróleo interviniendo (desacertadamente a mi particular criterio), en la determinación de los precios en el mercado interno que dejaron de ser libres.

Adicionemos a esto que toda la prensa nos indicó que los precios se mantendrían sin variación, por lo menos hasta que el Ministerio de Economía y Finanzas logre la aprobación de la nueva política de precios. Finalmente Pluspetrol más bien ha venido disminuyendo su precio de lista en US$ en 2.4% en los últimos 21 días
Pero veamos cual ha sido el marco mediático para este otra vez inadecuado aumento de precios del GLP de parte de Petroperú. La Agencia oficial ANDINA señaló el 09-04-2010 que los cambios que se alistan al Fondo de Estabilización tendrán mínimo impacto en consumidores refiriéndose a declaraciones del Ministro de Energía y Minas. A la vez, el mismo viernes 9, la misma Agencia oficial Andina nos indica que el Presidente de Petroperú descartó una subida en los precios de los combustibles pese al aumento del petróleo en el mercado internacional. Indicó que la empresa estatal acepta la política general del Gobierno y colabora al 100% con la misma. “Petroperú no toma decisiones sobre precios salvo que se mueva la banda del Fondo de Estabilización y eso lo maneja el Poder Ejecutivo, entonces vamos a mantenerlos tal como están”.

Con estos antecedentes de declaraciones oficiales sobre estabilidad de precios, por lo menos hasta que el MEF decida cual será el rumbo a seguir, es que llama poderosamente la atención que el sábado 10, Petroperú haya subido el precio del GLP. El argumento de ser un incremento pequeño debería ser descartado si es que esa fuera la política de nuestra empresa del Estado. Es posible que su efecto no se traslade al consumidor, pero eso va a empeorar las condiciones comerciales de la industria del GLP que agrega esta volatilidad de precios a los ya perturbadores elementos de falta de modernización del Reglamento de Comercialización y a la indecisión del Congreso para aprobar el Proyecto de ley de Renovación de Balones de GLP que duerme ya 4 años en espera de presentación al Pleno.

No olvidemos además que el Estado compensa a Petroperú (o por lo menos se compromete a hacerlo), por cada Kg que vende al mercado.

A propósito de las compensaciones, alguien puede explicarnos cuál es la racionalidad aplicada para que todas las gasolinas motor reciban subsidios mayores a los del GLP, llegando en el caso de la de 84 octanos a 1.33 Nuevos Soles/Galón.

Precio del GLP; La historia se repite

Julio de 2005 constituyó un hito en la comercialización del GLP en el Perú. Se había iniciado la comercialización en el mercado interno con este combustible fraccionado en Pisco y proveniente de los yacimientos de Gas Natural de Camisea. Así, dejábamos atrás nuestra condición importadora y pasábamos a autoabastecernos.

Sin embargo, a la satisfacción inicial, sobrevino un inadecuado manejo de precios internos para el GLP. En el Perú descubrimos que pagábamos más caro a Pluspetrol que lo que esta empresa cobraba en sus exportaciones. Todo un movimiento mediático logró que el Congreso de la República se interesara en el tema, y, a través de su Comisión Pro Inversión, convocara a los diferentes actores involucrados.

A resultas del trabajo de esta Comisión, se logró un poco de sensatez en el mercado local y así Pluspetrol rebajó sus precios en el mercado interno y se comprometió a llevar en lo sucesivo una política de precios que, en resumen, hacía que en el Callao, centro neurálgico de la comercialización de combustibles, vendiera a un precio equivalente al referente internacional Mont Belvieu más un plus de entre 64 y 84 USD/TM, número mágico que supuestamente cubre los gastos de traslado del GLP de Pisco al Callao. Así, se festejó la baja coyuntural de precios pero no se logró que el país gozara de precios internos de paridad de exportación que implican un Mont Belvieu menos fletes y gastos hasta dicha plaza, tal cual se considera en todos los países, incluido Argentina. Más adelante las autoridades gubernamentales se refirieron en diferentes oportunidades a lo bueno que era que pagáramos precios de paridad de exportación, lo cual como todos sabemos, no es cierto.

Sin embargo los cálculos de paridad de exportación puede argumentarse que son eminentemente teóricos; y esto es cierto cuando no se dan exportaciones reales y ahí se pueden refugiar muchos artificios para no dar transparencia al mercado. Esto es lo que ha venido pasando en nuestro país, en la medida que no teníamos exportaciones efectivas que evaluar. Hoy la situación ha cambiado; desde diciembre 2008 Pluspetrol ha empezado nuevamente a efectuar exportaciones principalmente a Chile y Ecuador.

Sin embargo la existencia en el mercado interno de una política de precios libres sujetos a la oferta y demanda (en lo teórico), como ordena la Ley General de Hidrocarburos y la intervención estatal en la fijación de los mismos a través del Fondo de Estabilización de Precios no ha logrado que los peruanos podamos gozar legítimamente aún más de esta posición de superávit de producción.

Así, como se puede observar en la siguiente Tabla([1]), Pluspetrol ha efectuado exportaciones a un precio FOB Pisco promedio de 330 USD/TM en el primer cuatrimestre del año. Esta es ya efectivamente la verdadera paridad de exportación, la que proviene de las respectivas pólizas. La desventaja se da sin embargo en que sus precios promedio en el mercado interno han sido 97 USD/TM ó 26.8% más caros en el primer cuatrimestre. Es decir que las plantas envasadoras de GLP compran en el Callao a precios superiores a los que obtiene el productor por sus exportaciones en Pisco. Como puede fácilmente comprenderse, urge aquí una revisión de la política de fijación de precios del GLP en el mercado interno por parte de las productoras, que nos acerque un poco más a la realidad económica vigente en los precios internos del GLP en otros países de condición exportadora.

([1]) Fuente: Informe Estadístico Mensual – DGH/MINEM