Valiosa eliminación del monopolio de Petroecuador en combustibles

 En la hermana República del Ecuador (Ecuador), tomó posesión como presidente, el 24 de mayo de 2021 Guillermo Lasso, en balotaje contra Andrés Arauz, de Fuerza Compromiso Social, un partido de izquierda apoyado por el ex presidente Rafael Correa (que gobernó entre el 2007 y el 2017).​ Lasso logró un 51.16% en la segunda vuelta en esta su tercera postulación.

De lo que deseo comentar, es como se produce lo que si puede llamarse un real cambio de política en hidrocarburos tal cual acaba de implementar el gobierno del vecino país, cuyas principales orientaciones y características relacionadas con la comercialización, deberíamos tener en cuenta:

1.         Utilizar la infraestructura de Petroecuador cuesta USD 0.027[1] por galón: Se trata de una gran apertura a las empresas privadas que inicialmente podrán importar combustibles no subsidiados y almacenarlos en instalaciones de la propia empresa petrolera estatal. Regirá una tarifa de 0.027 USD por galón transportado por medio de la infraestructura de Petroecuador (poliductos, muelles, terminales, almacenamiento en refinerías, ductos, tanques, etc). Existen también tarifas menores según la cantidad de recursos contratados no variando por el tipo de combustible. Estas tarifas deben cubrir los costos de operación de Petroecuador y una rentabilidad razonable.

2.     Superación de la etapa de importar combustibles subsidiados: Se ha previsto que en una siguiente fase las empresas que así lo quieran traerán diésel y gasolinas de bajo octanaje con precios actuales subsidiados.

3.     ¿Por qué se retira el monopolio a Petroecuador en la importación de combustibles?: Las revelaciones en Estados Unidos de una década de sobornos en Petroecuador durante el lapso 2010-2020 que involucra a una docena de ex funcionarios, contratistas e intermediarios enjuiciados por el Departamento de Justicia, todos los cuales participaron en contratos millonarios, como la repotenciación de la Refinería Esmeraldas, la compra y venta de derivados de petróleo y la preventa de crudo. Esta me parece es la razón principal para dar puertas abiertas a la participación privada, buscando el Gobierno ecuatoriano disminuir los enormes recursos empleados en el mercado internacional por la petrolera estatal. Una buena solución en la lucha contra los sobornos.

4.     ¿Cuenta Petroecuador con infraestructura suficiente para apoyar a los empresarios privados?: Solo Petroecuador cuenta con la infraestructura necesaria y suficiente para la importación y abastecimiento; por ello es que el nuevo Gobierno promueve que el mercado sea compartido con las empresas privadas que se verán incentivadas a construir sus propias instalaciones.

5.       ¿Las empresas privadas podrán vender combustibles a Petroecuador?: No existirá prohibición, aunque la visión es que las privadas se encarguen de abastecer directamente a las bocas de salida pudiendo aplicar sus propios precios en competencia. Solo en el caso de los combustibles subsidiados los importadores tienen claro que no pueden exceder estos precios.

Como referencia anotamos que durante el lapso del 12-01 al 11/02/2022, los precios de venta de Petroecuador para las comercializadoras calificadas y autorizadas a nivel nacional son de 2.898001 USD/Gal para la gasolina Super Automotriz, 1.757150 USD/Gal para el Diesel 2 en tanto que para el GLP se comercializa en USD/Kg a 0.106667 el de uso doméstico, 0.188384 el de uso agrario y para taxis y 1.055400 el de uso industrial, precios todos incluido el 12% de IVA y con seis decimales.

Económicamente, tanto Ecuador como la República del Perú (Perú), tienen un PBI Per Cápita muy semejante (5,628 USD/Año el primero y 6,292 USD/Año el segundo el año 2020), un índice de corrupción igualmente semejante (39 Ecuador y 38 Perú en una escala de 0 a 100 donde 0 es muy alto y 100 muy bajo nivel), con la diferencia que la población peruana es casi el doble de la ecuatoriana (85% más el 2020).

En lo referente a la producción petrolera, nuestro País se esfuerza por alcanzar los 100MB/DC el 2023 (sobre los 44,282 MB/DC de noviembre 2021), mientras Ecuador produce 530MB/DC en condiciones normales.

Mientras tanto, en nuestro querido Perú se plantea que para bajar los precios al consumidor debe potenciarse la participación de la empresa estatal de hidrocarburos. Algo para debatir

 

FUENTE: Primicias
Phttps://www.primicias.ec/noticias/economia/infraestructura-petroecuador-derivados-importacion/#.YdLgoAJaBM4.twitter

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[1] Equivalentes a 0.1053 PEN/Galón hoy 01/02/2022

BAJAS CON APLAUSOS Y SUBAS EN SILENCIO

 En línea con mi comentario acerca de las eufóricas notas de prensa de Petroperú sobre sus temporales bajas de precios de la semana pasada, en esta no dicen nada de nada sobre las alzas del 13/01/22, lo que implica una total desinformación y falta de objetividad. Si anuncian las bajas de precio de una semana y las atribuyen al éxito de su "nueva estrategia comercial" ¿por qué no explicar a la población sobre sus aumentos?

COMPRA DE BIODIESEL 100: SOLO PARA NACIONALES

Una reciente Nota de Prensa de Petroperú S.A. (NP-011) publicada el 12-01-22, con el encabezado de “Propuesta de empresa ganadora de la buena pro fue la más competitiva del mercado nacional e internacional” refiriéndose a la nueva convocatoria por 300 mil barriles de biodiésel B100 en la que una vez más se otorga la Buena Pro a la empresa proveedora nacional Heaven Petroleum Operators S.A. por un total de USD 84´306,213.16.

En esta oportunidad la nota destaca que la compra “contó con la participación directa de la notaria pública Rulby Vela Velásquez, quien dio fe de todo lo actuado (recepción de ofertas, apertura de sobres, proceso de evaluación y otorgamiento de la buena pro)”, participación que al no haberse dado en el concurso anterior se señaló fue la causante de la anulación del concurso.

Sin embargo, como ven, se trata de la parte formal de la presentación de propuestas, la misma que años atrás se hacía con la participación del Gerente de la Oficina de Control Interno. No existe una verificación previa de las características del concurso, asunto que no es de incumbencia ni responsabilidad del notario, sino de organismos especializados en compras de hidrocarburos.

La nota de prensa es difundida, como ya hemos señalado, por medios de prensa con copia fiel del original’. No hay en la prensa local ni internacional, especializada o no, quien se preocupe de revisar más allá de la nota que les es alcanzada.

Gracias a que la nota en comentario, luego de los cuestionamientos al concurso original, nos invita a revisar las características de la convocatoria revisamos las cartas de invitación a concursar que, tal como se promociona, fueron destinadas a proveedores nacionales e internacionales. Pero, con sorpresa encontramos la siguiente nota en la carta múltiple GDCH-0011-2022 del 05/01/2022 suscrita por el Sr. Gerente de Compras de Hidrocarburos:

“Es preciso señalar que, si como resultado entre la comparación del suministro local e internacional, éste último resultase más conveniente para los intereses de nuestra empresa, el presente Proceso de Adquisición será cancelado”

https://www.petroperu.com.pe/Docs/spa/files/productos/com-013-21-carta-1.pdf

Es decir, SI o SI ganará un suministro nacional; y si es así, entonces ¿Para qué invitamos al proveedor internacional si no tiene ningún incentivo para mejorar su oferta?

NUEVA ESTRATEGIA COMERCIAL EN HIDROCARBUROS

 Petroperú S.A. publicó hoy viernes 7/1/22, una Nota de Prensa bajo el título "Nueva reducción en precios de combustibles anuncia PETROPERÚ" exponiendo los casos de los gasoholes y Diesel B5 S50 en sus precios ex Planta Callao (antes de descuentos y FISE).

Vale destacar que la empresa señala que estos descuentos de dan "como parte de la implementación de la nueva estrategia comercial aprobada por la administración de la empresa estatal, con el objetivo de continuar recuperando su participación en el mercado".

En paralelo, con la misma fecha efectiva en su planta ventas La Pampilla, REPSOL, la principal empresa competidora, anuncia en su portal Web los precios con idénticos valores, para los mismos productos, aunque sin ningún comentario en su Sala de Prensa.

En lo particular, no soy partidario de hacer estos anuncios de reducciones de precios en un mercado oligopólico de productores/importadores en el que "mañana" se verán forzados a efectuar aumentos que no encontrarán justificación marketera para publicitar y que, lógicamente exigen simetría informativa. No se debería publicitar con bombos y platillos lo que es efímero y que además encuentra en el mercado políticas de precios no paralelas en cuanto a la periodicidad de cambios.

En segundo lugar, y ya lo he comentado en diversas oportunidades, preparar notas de prensa “a la medida”, para que los medios de prensa las retransmitan “tal cual”, sin ninguna investigación ni comentario es una pésima costumbre si buscamos transparencia en el mercado. Colocar frases como “la empresa estatal” apuntan en ese sentido. Y, aunque parezca imposible, algunos medios reproducen las notas de prensa sin cambiar una coma.         

Igualmente se destaca en la nota de prensa comentada que la rebaja publicitada se da “como parte de la implementación de la nueva estrategia comercial aprobada por la administración de la empresa estatal, con el objetivo de continuar recuperando su participación en el mercado”. Como vemos en la realidad la nueva política comercial no afecta el mercado competidor que no tiene precios de lista menores y además, basar el esfuerzo de marketing y de sus herramientas modernas en una sola variable como es la reducción temporal de precios no parece ser una gran estrategia comercial[i]; es cómo si el mayorista de combustibles tuviera como único instrumento de gestión el adquirir combustibles a precios más bajos; como si otras variables como la calidad del producto (que no se indica técnicamente que sea mejor y que excede la norma técnica peruana), la red de estaciones de servicio propias (que solo en ellas se puede aplicar una política de precios uniformes, pues en las contratadas esto no es posible), los niveles y facilidades de crédito y pago y la asesoría de la fuerza de ventas no tuvieran ningún impacto.

Finalmente, la Nota de Prensa en comentario erróneamente indica “A continuación se muestra el cuadro con los precios vigentes a partir de hoy en la Planta de Ventas Callao, el mismo que se replicará en las otras plantas de ventas que tiene PETROPERÚ a nivel nacional”. Si se intentó utilizar el verbo replicar en su aplicación antigua de repetir o reproducir no sería correcta pues en cada Planta los precios son diferentes; por ejemplo, el nuevo precio del Gasohol 95 es 14.5961 PEN/Gal y no 0.10 menos, como se facturará en Lima. Por el contrario, el verbo intransitivo replicar se entiende como “Responder a alguien diciéndole algo en contra de lo que afirma u ordena” (RAE), que creo no ha sido la intención.

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[i]      Salvo que existan otras tácticas comerciales no anunciadas, pero cuyos efectos parecerían igualmente no tener resultados positivos para la participación de mercado

Estado actual del fondo de estabilización de los precios de los combustibles, interpretación del significado y sus implicancias económicas.

Dentro de toda la información que he estado revisando, no he encontrado a nadie que tenga una posición favorable de este fondo. Todos de alguna u otra manera, han hecho llegar una crítica a las autoridades que han incorporado al gas licuado de petróleo dentro del Fondo de Estabilización de Precios, lo que conlleva una importante consecuencia: el establecimiento de un precio discriminatorio con el gas automotor. Es algo inaceptable tener dos precios para el mismo producto y justamente el día de hoy, estaba viendo la lista de Petroperú y vi que el precio del gas a granel está 50% por encima del gas envasado, lo cual es un absurdo.

Regresamos a septiembre del año 2004, cuando a través de un decreto supremo se señala que este fondo se crea para evitar que la alta volatilidad de los precios de crudo y sus derivados se traslade a los consumidores. Yo siempre estuve en contra de esta justificación en la que se le echa la culpa a la “alta volatilidad”. La volatilidad significa que el precio de un producto sube o baja con relación a un promedio que lo podemos manejar en un año. Si en un año sube o baja, podríamos decir que es volátil pero cuando un combustible tiene una tendencia creciente todo el año no hay volatilidad que valga.

El precio del gas propano siempre fue la referencia del Gas Licuado de Petróleo, ahora uno puede hacer modificaciones, pero el propano nos da una excelente referencia para manejar el precio del GLP. En el 2008, en donde se produce la gran crisis económica de USA que afectó a todo el mundo, el precio del propano subió 106%. Entonces ¿qué fondo pudiera haber compensado con el 106% y aportado a la vez? Definitivamente esto demuestra una completa falta de previsión o un interés político simplemente. Al final lo que se creo fue un subsidio ciego e indiscriminado.

El Instituto Peruano de Economía señala que solo 4 de cada 10 hogares pobres usan gas para cocina y a ellos es a los que se les está subsidiando, mientras que el 71% de hogares que no son pobres lo usa. Entonces ¿ Hacia dónde va el subsidio al GLP doméstico? ¿Al hogar más pobre o al hogar más rico? ¿Cuáles eran los montos de deudas que se manejaban con las empresas refinadoras e importadoras? Aquí la Sociedad Nacional de Minería y Petróleo señalaba que la deuda había llegado a 400 millones de soles. Para los que señalaban que el fondo gastó 2 mil millones, tengo que mencionar una respuesta que me dio el Ministerio de Economía y Finanzas, obedeciendo a la ley de transparencia y acceso a la información pública. Les pregunté que me digan cuánto habían gastado en el fondo desde la creación de este hasta la fecha que era el año 2016. Del 2005 al 2015, fueron casi 7 mil millones de soles que había tenido que ir desembolsando el Estado. El Instituto Peruano de Economía actualiza esta cifra al 2018 y habla de 8 mil 900 millones de soles.

¿Eso es lo que queremos conseguir para el futuro de nuestro país?

No me gusta hacer referencia a problemas oligopólicos, con algún tinte discriminatorio. El Perú no condena a los monopolios, ni los oligopolios, son bien recibidos por la Constitución. Lo que sanciona es el abuso de la posición de dominio, el abuso de la posición monopólica u oligopólica. El aumento promedio del precio del propano de estos dos años, desde el 2019, ha sido de 4% mensual (aproximadamente 61% al año). Esto es lo que se piensa estabilizar con un fondo de estabilización.

 En el mercado ¿alguno de ustedes cree esto? ¿no hay intervención en el mercado? ¿no tenemos los mismos precios en el oligopolio de producción en el Perú? ¿No estamos cobrando el mismo precio en Talara y Callao? No hay esa oferta y demanda en una empresa del Estado, no es una empresa privada.

 

Expositor II° Foro Bicentenario Perú 2021: Diagnóstico actual del mercado del Gas Licuado de Petróleo (GLP) y la masificación del Gas Natural (GN) en el Perú – Revista Energía Andina – 01/10/2021