viernes, 1 de octubre de 2021

Estado actual del fondo de estabilización de los precios de los combustibles, interpretación del significado y sus implicancias económicas.

Dentro de toda la información que he estado revisando, no he encontrado a nadie que tenga una posición favorable de este fondo. Todos de alguna u otra manera, han hecho llegar una crítica a las autoridades que han incorporado al gas licuado de petróleo dentro del Fondo de Estabilización de Precios, lo que conlleva una importante consecuencia: el establecimiento de un precio discriminatorio con el gas automotor. Es algo inaceptable tener dos precios para el mismo producto y justamente el día de hoy, estaba viendo la lista de Petroperú y vi que el precio del gas a granel está 50% por encima del gas envasado, lo cual es un absurdo.

Regresamos a septiembre del año 2004, cuando a través de un decreto supremo se señala que este fondo se crea para evitar que la alta volatilidad de los precios de crudo y sus derivados se traslade a los consumidores. Yo siempre estuve en contra de esta justificación en la que se le echa la culpa a la “alta volatilidad”. La volatilidad significa que el precio de un producto sube o baja con relación a un promedio que lo podemos manejar en un año. Si en un año sube o baja, podríamos decir que es volátil pero cuando un combustible tiene una tendencia creciente todo el año no hay volatilidad que valga.

El precio del gas propano siempre fue la referencia del Gas Licuado de Petróleo, ahora uno puede hacer modificaciones, pero el propano nos da una excelente referencia para manejar el precio del GLP. En el 2008, en donde se produce la gran crisis económica de USA que afectó a todo el mundo, el precio del propano subió 106%. Entonces ¿qué fondo pudiera haber compensado con el 106% y aportado a la vez? Definitivamente esto demuestra una completa falta de previsión o un interés político simplemente. Al final lo que se creo fue un subsidio ciego e indiscriminado.

El Instituto Peruano de Economía señala que solo 4 de cada 10 hogares pobres usan gas para cocina y a ellos es a los que se les está subsidiando, mientras que el 71% de hogares que no son pobres lo usa. Entonces ¿ Hacia dónde va el subsidio al GLP doméstico? ¿Al hogar más pobre o al hogar más rico? ¿Cuáles eran los montos de deudas que se manejaban con las empresas refinadoras e importadoras? Aquí la Sociedad Nacional de Minería y Petróleo señalaba que la deuda había llegado a 400 millones de soles. Para los que señalaban que el fondo gastó 2 mil millones, tengo que mencionar una respuesta que me dio el Ministerio de Economía y Finanzas, obedeciendo a la ley de transparencia y acceso a la información pública. Les pregunté que me digan cuánto habían gastado en el fondo desde la creación de este hasta la fecha que era el año 2016. Del 2005 al 2015, fueron casi 7 mil millones de soles que había tenido que ir desembolsando el Estado. El Instituto Peruano de Economía actualiza esta cifra al 2018 y habla de 8 mil 900 millones de soles.

¿Eso es lo que queremos conseguir para el futuro de nuestro país?

No me gusta hacer referencia a problemas oligopólicos, con algún tinte discriminatorio. El Perú no condena a los monopolios, ni los oligopolios, son bien recibidos por la Constitución. Lo que sanciona es el abuso de la posición de dominio, el abuso de la posición monopólica u oligopólica. El aumento promedio del precio del propano de estos dos años, desde el 2019, ha sido de 4% mensual (aproximadamente 61% al año). Esto es lo que se piensa estabilizar con un fondo de estabilización.

 En el mercado ¿alguno de ustedes cree esto? ¿no hay intervención en el mercado? ¿no tenemos los mismos precios en el oligopolio de producción en el Perú? ¿No estamos cobrando el mismo precio en Talara y Callao? No hay esa oferta y demanda en una empresa del Estado, no es una empresa privada.

 

Expositor II° Foro Bicentenario Perú 2021: Diagnóstico actual del mercado del Gas Licuado de Petróleo (GLP) y la masificación del Gas Natural (GN) en el Perú – Revista Energía Andina – 01/10/2021 

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