EL INJUSTAMENTE CUESTIONADO APORTE MINERO

Invitado por COMEX (Sociedad de Comercio Exterior del Perú), y la Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía, asistí el martes 31 de octubre al Foro “Minería y Crecimiento Económico”. La finalidad de este evento era la de demostrar el significativo aporte del sector minero a la economía nacional peruana y de paso contribuir a destruir algunos paradigmas vigentes acerca de su impacto. Esto se une a una campaña en medios en el mismo sentido que ojala, en algún futuro no muy lejano, sea también una labor del Gobierno, necesaria para acabar con mitos y leyendas de odio que interesadamente se promueven en algunos casos. Destacar los aportes no deja de ser bueno si a través de ellos se robustece una cultura nacional que lamentablemente se encuentra bastante desinformada.

La presentación fue a mí entender impecable, aunque esperamos que el contenido de las exposiciones en versión electrónica se nos haga llegar para profundizar nuestros comentarios. Lo interesante y rescatable es que los agentes económicos hayan aceptado que lo mejor es salir a exponer públicamente sus ideas sin esperar (como parecería ser en este caso), que la chicha de la conmoción social fermente.

Algunos de estos paradigmas fueron suficientemente ilustrados y destruidos, como aquel que señala que debemos dejar de exportar materias primas, como si esta actividad fuera mala per se, y olvidando que en el caso de la minería (como señaló Fernando Cillóniz), se había llegado ya a la fase superior de esta actividad que pasó de meramente extractiva a la fabricación de concentrados y finalmente a la de metales refinados. Más que esto no se podía pedir a la actividad minera. La exigencia a la fabricación manufacturera es un tema pendiente de otros sectores económicos, recordándose casos como el de otros países no mineros pero de elevado avance en, por ejemplo, fabricación de joyería.

Particularmente interesante encontré el que se haya rescatado que nuestra minería ofrece hoy además la exportación de insumos mineros, la exportación de maquinaria minera así como la exportación de conocimiento a través de la consultoría e ingeniería especializada. Estas favorables aristas no son incorporadas cuando se hace el balance económico oficial del aporte minero.

Otros aportes que no son incluidos en la estadística oficial son una serie de beneficios para la población como la provisión de electricidad a través de grupos electrógenos e interconexión en algunos casos, el bombeo de agua potable o las estaciones portátiles de tratamiento, la modificación de iniciales puertos múltiples a especializados, el avance desde campamentos hasta la integración urbana, el avance desde las trochas hasta las carreteras, el avance educativo que se inicia en la capacitación laboral y avanza con la educación inicial y técnica, el inicial impacto negativo de la actividad hasta posteriores acciones de mejoramiento y reforestación y las características iniciales de actividades aisladas hasta las de responsabilidad social. Todo esto ausente en el conteo oficial de la actividad minera.

Para Claudia Cooper, representante del Banco de Crédito, las exportaciones han registrado un crecimiento exponencial basadas principalmente en los precios internacionales. Señaló además que la renta de factores es negativa. Es decir que los mayores ingresos de las exportaciones no benefician al país sino que salen como remesas de utilidades. (a propósito es molibdeno y no molíbdeno el producto estrella de las exportaciones mineras).

Es así como el año 2005 las exportaciones mineras crecieron 2,638 MMUS$ (37.0% más). Por su parte la renta de factores de la actividad privada registró el 2005 un saldo negativo de 4,211 MMUS$ (utilidades y dividendos remesados al exterior, ganancias no distribuidas, e intereses de todo tipo). Este saldo creció negativamente el 2005 en 1,496 MMUS$.

Igualmente señaló la representante del Banco de Crédito la baja participación del PBI minero en el total. En efecto, la minería metálica y no metálica participó apenas en 7.0% en el PBI del año 2005. Este porcentaje alcanzó un pico de 15.9% del PBI el año 1999. En resumen para nuestros banqueros el bajo perfil del sector minero se debe a mayores ingresos sólo por elevación de precios internacionales que se van del país a través de las remesas de utilidades, con poca participación en el PBI y una baja intensidad de mano de obra. La opinión contraria manifestada explicó que no sólo se trata de mayores precios sino (a no dudarlo), de la trilogía mayor tecnología de explotación, bajos costos y mejores precios.

Javier Kapsoli representante del Ministerio de Economía y Finanzas señaló que vivimos la “ilusión del país rico” en la que por ese motivo se prioriza la redistribución antes que la generación de valor agregado. Insistió en los manidos ejemplos de los monumentos al lagarto y al árbitro hechos con recursos públicos en Tumbes con los cuales se desacredita la inversión regional. Reconoció que actualmente se permite aplicar recursos del canon para la elaboración de los perfiles de inversión. Una reacción tardía que había venido impidiendo la formalización de propuestas de uso de fondos.

Un aspecto importante y poco tratado ha sido la crítica al programa “Sierra Exportadora” que no toca para nada al sector minero, siendo que la sierra es eminentemente minera y que por ello hubiera sido mejor llamarlo “Sierra Agro Exportadora” para centrar mejor de que se trata esta propuesta gubernamental que pretende satisfacer las necesidades sociales de tan empobrecida población.


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